Un regroupement de l’économie circulaire demande à Québec de consolider la filière privée existante avant d’imposer de nouveaux coûts aux consommateurs
MONTRÉAL, le 23 octobre 2026 — Le regroupement pour l’efficacité du recyclage du verre du Québec demande au gouvernement d’intervenir pour que Consignation suspende son projet d’usine de conditionnement du verre, dans le but de protéger les centaines d’emplois en région qui en dépendent, de préserver les investissements publics et privés déjà réalisés et d’éviter des coûts supplémentaires pour les producteurs et les consommateurs.
Le regroupement rappelle que le secteur privé a déjà fait la démonstration de sa capacité et de son efficacité en matière de recyclage du verre, grâce au grand nombre de débouchés industriels développés au Québec depuis plus de vingt ans. À ses yeux, la priorité économique doit être de favoriser le développement de ces acteurs et de créer des conditions gagnantes pour qu’ils poursuivent leurs investissements dans un contexte de libre marché, plutôt que de dupliquer, à même des contributions ultimement assumées par les producteurs et les consommateurs, des capacités qui existent déjà.
Une capacité documentée, une qualité reconnue
Les capacités de la filière privée sont bien documentées. La qualité du verre destiné à la refonte a, elle aussi, été démontrée : le verre conditionné par la filière a fait l’objet d’un processus de qualification auprès d’Owens-Illinois et répond aux exigences requises pour être intégré à la fabrication de nouveaux contenants, permettant une véritable refonte bouteille-à-bouteille.
Derrière ces capacités, il y a des emplois et des investissements bien réels. Les entreprises Groupe Bellemare, 2M Ressources et Groupe Vision Environnement font vivre plus de 500 travailleurs en Montérégie, en Mauricie et ailleurs, en plus de reposer sur une expertise ainsi que sur des investissements privés importants, soutenus par des aides gouvernementales. C’est cet actif économique que le Québec a tout avantage à consolider.
Des analyses qui doivent être rendues publiques
L’AQRCB affirme s’appuyer sur une analyse de Deloitte pour soutenir son appréciation des capacités existantes, mais refuse de la rendre publique. Le Regroupement demande que les conclusions, les projections, les critères techniques et les données sur lesquels repose cette appréciation soient rendus accessibles, sous réserve des renseignements véritablement confidentiels. Cette analyse devrait notamment préciser les besoins qui demeurent réellement à combler, tant en volume qu’en qualité, une fois prises en compte les capacités existantes et leur optimisation, et expliquer pourquoi les installations actuelles ne permettraient pas d’y répondre.
Donner un effet réel à la priorité accordée aux entreprises existantes
Le Regroupement demande également au gouvernement d’adopter rapidement le projet de règlement publié le 29 juillet 2026, qui prévoit de favoriser, dans l’ordre, le maintien de la participation des prestataires en activité, l’optimisation de leurs procédés et, en dernier lieu, le développement de nouvelles installations. Le développement de nouvelles infrastructures ne devrait être envisagé que lorsque les capacités existantes, même optimisées, ne permettent pas de répondre aux besoins démontrés du système.
La version définitive du règlement devrait par ailleurs prévenir l’intégration verticale des activités déjà exercées par les entreprises québécoises. En intégrant ces activités, l’AQRCB deviendrait à la fois l’organisateur du système, le responsable de l’attribution des volumes et un concurrent des prestataires dont elle détermine l’accès à la matière. Ce cumul de rôles pourrait compromettre l’application effective de la priorité accordée aux entreprises existantes; le cadre réglementaire devrait donc préserver une distinction claire entre la gestion du système et les activités de tri, de conditionnement et de valorisation déjà exercées au Québec.
Faits saillants :
Le Regroupement pour l’efficacité du recyclage du verre du Québec est composée du Groupe Bellemare, de 2M Ressources, du Groupe Vision Environnement, du Conseil des entreprises en technologies environnementales du Québec (CETEQ) et du Regroupement des récupérateurs et des recycleurs de matériaux de construction et de démolition du Québec (3RMCDQ) et du Réseau Environnement.
Au gouvernement, la Regroupement demande :
- de reporter, par voie réglementaire, l’élargissement de la consigne aux contenants de verre qui n’y sont pas encore assujettis;
- d’intervenir rapidement auprès de Consignaction afin d’obtenir une suspension volontaire de tout nouvel engagement concernant le projet d’usine, le temps de vérifier son financement et d’examiner les capacités existantes;
- de tenir compte des mémoires déposés par les soussignés à la suite de la publication du projet de règlement publié le 29 juillet 2026 et de rapidement adopter une version modifiée du règlement;
- d’assurer une reddition de comptes sur la priorité réellement accordée aux prestataires existants et de prévoir un encadrement de l’intégration verticale dans la version définitive du règlement.
À l’AQRCB (Consignaction), la Regroupement demande :
- de rendre accessibles les conclusions, les hypothèses et les critères des analyses invoquées pour justifier la nouvelle usine, sous réserve des secrets industriels appartenant aux conditionneurs;
- de procéder à une évaluation actualisée des capacités des conditionneurs québécois et des possibilités de complémentarité;
- de préciser les coûts totaux du projet et leur incidence sur les contributions exigées des producteurs;
- de suspendre tout nouvel engagement concernant l’usine pendant cet examen.
La Regroupement réitère son appui à l’objectif d’une filière québécoise du verre performante et à l’atteinte des cibles de recyclage. Elle demande que les choix industriels reposent sur une évaluation complète, actualisée et vérifiable des solutions déjà disponibles, dans le respect des entreprises qui ont bâti cette filière.
Déclarations :
« Au printemps 2025, nous avons ouvert nos portes à Consignaction en dévoilant nos secrets industriels, de bonne foi, pour qu’elle puisse comprendre et documenter des procédés que nous avons mis plus de vingt ans à développer dans une démarche d’obtention de contrat. J’ai été déçu de constater que leur projet consiste quelques mois plus tard à tenter de dupliquer notre usine et notre expertise à même des fonds collectifs, alors que ces capacités existent déjà, ici, au Québec. », souligne Serge Bellemare, président directeur général de Groupe Bellemare.
« Depuis plus de 25 ans, nous développons au Québec une expertise unique dans le conditionnement du verre afin de lui redonner sa pleine valeur et de permettre sa refonte en nouveaux contenants. Aujourd'hui, les capacités, les équipements et le savoir-faire sont déjà présents. Lorsqu'il est question d'investissements majeurs financés par l'argent public, la transparence devrait être la règle. Avant d'investir dans de nouvelles infrastructures financées par le système, il est essentiel d'évaluer objectivement ce que les entreprises québécoises peuvent déjà accomplir et de maximiser les actifs qui ont été bâtis ici au fil des décennies. » ajoute Michel Marquis, président-directeur général de 2M Ressources.
« Il y a plusieurs signes avant-coureurs que la REP Consigne fonce droit dans le mur. Alors, pour éviter que les consommateurs paient la facture de cette mauvaise décision, le gouvernement doit rapidement mettre sur pause la prochaine phase d’élargissement de la consigne du verre afin d’analyser si la REP Consigne qu’il souhaitait à l’époque est bien celle qui se dessine sous leur yeux », souligne Kevin Morin, directeur général du Conseil des entreprises en technologies environnementales du Québec (CETEQ).
« Bien que nous soyons en accord avec les objectifs environnementaux retrouvés dans la modernisation de la consigne, nous sommes préoccupés par les nouveaux moyens présentés par Consignaction ces derniers jours. Les réalités opérationnelles du terrain et la diversité des acteurs qui contribuent déjà quotidiennement à la gestion des matières résiduelles au Québec doivent être prises en considération. Nous réitérons l’importance de reconnaître et de valoriser l'expertise des prestataires de services déjà actifs au sein des différentes filières de tri, de conditionnement et de mise en marché des matières », affirme Mathieu Laneuville, président-directeur général de Réseau Environnement.
« Notre verre est certifié par Owens-Illinois et nos débouchés en refonte sont déjà en place. La boucle bouteille-à-bouteille, nous la faisons déjà. Cette capacité existe, elle est prête et elle est ici, au Québec. Construire une nouvelle usine à Sorel-Tracy, à quelques kilomètres de nos installations de Contrecœur, c’est payer deux fois pour le même service. Avant d’engager des fonds qui seront ultimement assumés par les consommateurs, le gouvernement doit s’assurer qu’on utilise pleinement ce que les entreprises québécoises ont déjà bâti », affirme David Rousseau, président de Groupe Vision Environnement.
« La circularité commande de tirer le maximum de valeurs des matières, comme des capacités déjà en place : les équipements, les infrastructures, et le savoir-faire. Dans le cas qui nous occupe, est-ce que les investissements annoncés répondent à des besoins clairement démontrés ? Les choix de gouvernance du système sous REP renforceront-ils l’ensemble de l’écosystème québécois de récupération, de tri, de conditionnement et/ou de valorisation ? C’est précisément là que se situe le nœud du dossier, et ce qui justifie une intervention » affirme Mohika Tremblay, présidente du conseil d’administration, 3R MCDQ.
Signataires
Serge Bellemare — Président-directeur général, Bellemare
Kevin Morin — Directeur général, Conseil des entreprises en technologies environnementales du Québec (CETEQ)
Michel Marquis — Président-directeur général, 2M Ressources
Mathieu Laneuville — Président-directeur général, Réseau Environnement
David Rousseau – Groupe Vision Environnement
Mohika Tremblay - 3R MCDQ
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Source : Regroupement pour l’efficacité du recyclage du verre du Québec
Source : CETEQ
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